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官令暂缓执行判决半年,郭卓坚覆核丁屋政策

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长洲居民郭卓坚。

推行逾40年的丁屋政策,4年前遭郭卓坚及社工吕智恆首次提司法覆核,挑战新界原居民的丁权。申请方认为丁屋政策违宪及歧视女性,违反法律面对人人平等原则;政府及乡议局则引《基本法》第40条,称原居民的丁权是「合法传统权益」。高院法官周家明今早颁下判辞,裁定申请方在私人协商土地及换地方面胜诉,私人土地的丁权则获《基本法》保障,在私人土地上建丁屋不属违宪。

长洲居民郭卓坚4年前入稟高等法院申请司法覆核,质疑丁权并非新界原居民传统权益,歧视女原居民,要求法庭裁定丁屋政策违宪。法官今早颁布裁决,裁定原居民以免费建屋牌照形式建屋,属合法传统权益,但以其余2种形式建屋,不受《基本法》保障。郭卓坚虽获裁定部份胜诉,但由于现时大部份丁屋均以免费建屋牌照兴建,乡议局认为裁决不影响原居民丁权,对裁决感到欣慰。法官周家明裁定,丁权在「免费建屋牌照」的意义上属新界原居民传统权益,但在「私人土地契约」和「土地交换」上,不属传统权益,意味原居民将来或不得申请在政府土地上建丁屋,或透过以地换地觅得建屋地方,只能以私人土地向政府申请建屋牌照。周官下令与讼各方于21日内,就法庭颁令的方式和讼费的处理方式,向法庭提交建议。周官有见本案裁决牵连甚广,下令本案裁决于未来半年不得生效,政府有权延长此暂缓命令,让与讼各方向上诉庭提出上诉。周官表明即使裁决生效,任何于本案裁决前批出的小型屋宇批约,不会因法庭往后颁发的命令受影响。乡议局代表律师林国昌对裁决表示欣慰,形容乡议局在今次官司在实质上算是胜诉,「整体上唔差」,因法庭裁定原居民以「免费建屋牌照」建屋,属传统合法权益。乡议局将于今午开会商议本案裁决。郭卓坚则对裁决表示部份满意,但不如预期,他将会就「免费建屋牌照」是合法传统权益一点提出上诉。原告方于去年12月的聆讯指,自1972年实施的丁屋政策是殖民地政府实施的临时性管治政策,旨在回应新界原居民的住屋需要,但政策从来不受法例保障。政府与乡议局均认为,丁权是《基本法》第40条所指的「新界原居民的合法传统权益」,即使政策歧视女性亦无违宪。就丁屋政策歧视女性一点,周官直言答辩方不能使男、女原居民的差别待遇变得合理,政府和乡议局都无提出异议,而政府一方更承认若丁屋政策不获豁免于《性别歧视条例》外,政策将会违宪。有见于此,周官认为无需在本案详细考虑此点。法庭记者:黄梓生建立时间:09:59更新时间:12:22

威尼斯游戏手机版,法官下令各方在21日内提交书面陈辞,讨论补救方案及讼费事宜。另外,由于判辞影响香港土地政策,亦有可能被上诉至终审法院,法官指示暂缓执行判辞6个月,政府和乡议局亦可申请较长的暂缓令以待上诉。

乡议局副主席林伟强。

乡议局在审讯期间表示,新界原居民的合法传统权益,可追溯至1898年英国未租借新界前;《基本法》第40条的立法原意,是确保原居民可继续享有过去既有权益。

乡议局律师林国昌与乡议局副主席林伟强。

申请方反驳,第40条从未提到「合法传统权益」,当中包括丁屋政策,及只保护男居民而排除女居民。申请方强调,丁屋政策权益只是殖民地时期英国政府的行政政策,违背《基本法》7、25及39条和香港《人权法》。

郭卓坚获裁定部份胜诉。

政府方则承认,第40条是固有地存在歧视,不符合平等原则要求。至于备受争议的第122条,条文提及「丁屋地承租人的父系为原居民,则可成为合法父系继承人」,政府方认为虽然条例明显地保障部分阶级人士,但条例本身认可了丁屋的合法性。

郭卓坚将就「免费建屋牌照」是合法传统权益一点提出上诉。

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